На пленарній частині засідання колегії головного управління розглянуто наступні питання:
1)  Про взаємодію управління Держкомзему у Зарічненському районі Рівненської області та Зарічненської райдержадміністрації у сфері земельних відносин.
2) Про стан технічного захисту інформації у головному управлінні, управліннях, відділах Держкомзему у районах та містах обласного значення.
3) Про стан впровадження Проекту «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру».
4) Про стан виконавської дисципліни у територіальних органах Держкомзему Рівненської області та заходи щодо її зміцнення.
 
За підсумками обговорення вирішено:
- покращити роз’яснювальну роботу серед органів місцевого самоврядування району щодо необхідності прийняття рішень про розмежування земель державної та комунальної власності в межах населених пунктів, а також виділення коштів на проведення робіт з розмежування земель державної та комунальної власності;
- всебічно сприяти державному управлінню охорони навколишнього природного середовища в Рівненській області щодо створення на території Зарічненського району національного природного парку "Нобельський", зокрема в частині встановлення меж національного природного парку, а також у визначенні землекористувачів, площ використовуваних ними земель та складу земельних угідь, які входитимуть до його території.
Зарічненській районній державній адміністрації рекомендовано:
- винести на розгляд колегії питання укладання договорів оренди та виплати орендної плати за орендовані земельні частки (паї);
- передбачити кошти на виконання Регіональної програми розвитку земельних відносин в Зарічненському районі, з затвердженням на сесії Зарічненської районної ради.
Учасники колегії ознайомилися з:
- діяльністю управління Держкомзему у Зарічненському районі;
- станом підготовки території Морочненської, Новорічицької, Локницької та Кухотсько-Вільської сільських рад Зарічненського району для створення Національного парку «Нобель»;
- станом використання земель рекреаційного призначення на території Кухотсько-Вільської сільської ради Зарічненського району;
- станом використання земель водного фонду на території Нобельської сільської ради Зарічненського району.

           
   Спеціалістами Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель головного управління Держкомзему у Рівненській області проведено спільну перевірку з працівниками Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю УМВС України в Рівненській області за зверненням Красносільського сільського голови Гощанського району щодо використання не витребуваних земельних часток (паїв) СВК АФ “Мир” на території Красносільської сільської ради Гощанського району.

    За результатами перевірки встановлено факт самовільного зайняття не витребуваних земельних часток (паїв) та земель резервного фонду СВК АФ “Мир” на території Красносільської сільської ради, яке в період з 2009-2010 років самовільно займає та використовує під посіви сільськогосподарських культур земельні ділянки (рілля) площею 52,23 га.  

    Дані дії є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України та кваліфікуються як самовільне зайняття земельних ділянок, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП.

    Самовільним зайняттям заподіяно шкоду земельним ресурсам, розмір якої становить 48860,33 грн.

    Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 97 КПК матеріали перевірки направлено до УДСБЕЗ УМВС України в Рівненській області для прийняття рішення щодо порушення кримінальної справи відносно винних осіб.

    Для зняття соціальної напруги, яка виникла у зв’язку з призупиненням виконання в Рівненській області постанови Кабінету Міністрів України від        05 серпня 2009 року № 844 «Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України у 2009 році» (із змінами та доповненнями), головне управління Держкомзему у Рівненській області, повідомляє наступне.

        У 2009 році територіальними органами Держкомзему у Рівненській області зареєстровано 81,1 тис. заяв громадян. Укладено договорів на виготовлення технічної документації та державного акта 72,1 тис.

       Станом на 01.07.2010 року по укладених у 2009 році договорах виготовлено 26,5 тис. технічних документацій.

       Оскільки Порядок використання коштів Стабілізаційного фонду для здійснення заходів з безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки на 2010 рік не затверджений, тому роботи з виконання постанови Кабінету Міністрів України від 5 серпня  2009 року № 844  призупинено.

 
       23 липня 2010 року відбулося засідання колегії головного управління Держкомзему у Рівненській області, в якому взяли участь в.о. голови обласної державної адміністрації – Юхименко А.О., заступник голови обласної ради – Крока В.І., керівництво головного управління, керівники управлінь, відділів, сектору головного управління Держкомзему у області; начальники управлінь, відділів Держкомзему у районах та містах обласного значення, керівники державних проектних землевпорядних організацій. Старший помічник Рівненського природоохоронного прокурора – Корнелюк Л.П., оперуповноважений УДСБЕЗ управління МВС України в Рівненській області Лукащук Р.І., оперуповноважений УСБУ в Рівненській області Петрушко А.В., заступник начальник державного управління екології та природних ресурсів у Рівненській області – Трало В.О., члени громадської ради головного управління Держкомзему у Рівненській області, представники регіональної преси та телебачення.

      В актовому залі Рівненської обласної державної адміністрації відбулася пленарна частина засідання колегії головного управління, на якому розглянуто наступні питання:

     1) Про підсумки роботи державної землевпорядної служби області за І півріччя 2010 року та виконання завдань, визначених Указом Президента України від 12 січня 2009 року № 5 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 листопада 2008 року «Про виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель» та напрями формування інвестиційної політики у сфері використання і охорони земель виходячи з пріоритетів структурного реформування економіки у 2010 році.

- про роботу державного підприємства «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за січень-червень 2010 року та заходи щодо виконання визначених на 2010 рік завдань.

- про роботу Рівненської регіональної філії державного підприємства «Центр ДЗК» за І півріччя 2010 року та завдання щодо виконання плану роботи на 2010 рік.

- про роботу державного підприємства «Рівненське державне науково-виробниче підприємство геодезії та кадастру» за шість місяців 2010 року та напрями роботи на липень-грудень 2010 року.

За результатами розгляду даного питання вирішено:

Відмітити позитивну роботу у І півріччі 2010 року із:

- виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 844 щодо безоплатних оформлення та видачі державних атів громадянам – управлінь Держкомзему у Березнівському, Володимирецькому, Дубровицькому, Костопільському та Млинівському районах;

- видачі державних актів на право власності на земельну ділянку взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) – управлінь Держкомзему у Млинівському районах;

- організації проведення земельних торгів – управлінь Держкомзему у Радивилівському та Млинівському районах.

Визнати неналежною роботу у І півріччі 2010 року із:

- виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 №844 щодо організації безоплатних оформлення і видачі державних актів громадянам – управлінь Держкомзему у Дубенському, Радивилівському, Сарненському районах;

- організації видачі державних актів на право власності на земельні ділянки взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) – управлінь Держкомзему у Корецькому, Рівненському, Рокитнівському районах;

- виконання Указу Президента України від 19.08.2008 року № 725 щодо виплати орендної плати та збільшення розміру орендної плати за використання земельних часток (паїв) не менше 3 відсотків вартості паю – у Костопільському, Корецькому, Острозькому, Рокитнівському районах;

- співпраці з органами місцевого самоврядування в частині виділення коштів на проведення земельної реформи – у Гощанському, Демидівському, Дубенському, Дубровицькому, Зарічненському, Радивилівському, Рокитнівському районах, містах Дубно та Острог;

- формування та розвитку ринку земель – у  Зарічненському, Острозькому, Дубровицькому районах;

- організації проведення державної землевпорядної експертизи – управлінь Держкомзему у Зарічненському, Демидівському районах та місті Дубно.

    2) Про стан дотримання суб’єктами господарювання ліцензійних умов при проведенні землевпорядних та землеоціночних робіт на території області.

Зокрема, зобов’язано відділ державної землевпорядної експертизи та контролю за дотриманням ліцензійних умов головного управління Держкомзему у Рівненській області:

- своєчасно інформувати Держкомзем щодо порушення виконання Ліцензійних умов суб’єктами господарювання, які виконують роботи із землеустрою на території області, з метою проведення планових та позапланових перевірок;

- активізувати діяльність науково-технічної ради головного управління та залучати до її роботи кращі землевпорядні організацій, які працюють на території області;

Згодом учасники колегії ознайомилися з:

- діяльністю управління Держкомзему у місті Рівному;

                чергові карти м. Рівне                                                                                  цифрова карта м. Рівне    

- станом використання земельної ділянки природоохоронного призначення «Рівненський зоологічний парк загально-державного значення».

Засідання колегії головного управління Держкомзему у Рівненській області

Підсумки роботи державної землевпорядної служби області за І півріччя 2010 року

    Діяльність головного управління Держкомзему у Рівненській області у 2010 році спрямовувалась на виконання завдань, визначених  Указом  Президента України від 12.01.2009 № 5 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 листопада 2008 року «Про виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель», Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 844 «Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України», реалізації Заходів територіальних органів Держкомзему у Рівненській області з виконання Стратегічних цілей діяльності Держкомзему.

Нормотворча діяльність.

Головним управлінням постійно проводиться моніторинг законодавства у сфері земельних відносин та надаються пропозиції щодо його удосконалення.

Крім того, головним управлінням неодноразово ініціювалося вирішення проблемних питань, що стримують розвиток галузі регіону та надавалися пропозиції щодо шляхів їх вирішення. Зокрема вносилися пропозиції щодо можливості вилучення земельних лісових ділянок для видобування корисних копалин, можливості викупу земельних часток (паїв) з метою зміни цільового призначення для ведення лісового господарства, вирішення питання щодо можливості вилучення з земель Міністерства оборони України, що не використовуються, для потреб народного господарства. 

За дорученням обласної державної адміністрації головним управлінням Держкомзему вносились пропозиції щодо регулювання земельних відносин та здійснювалась підготовка проектів розпоряджень голови обласної державної адміністрації. Зокрема, за перше півріччя 2010 року до обласної державної адміністрації від фізичних та юридичних осіб надійшло 125 клопотань, по яких прийнято розпоряджень: 21 – про продаж та передачу в користування земельних ділянок, 11 – про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та в оренду.

Робота колегії Головного управління Держкомзему у області.

На п’яти засіданнях колегії головного управління Держкомзему у області розглянуто 17 питань щодо виконання Указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України щодо врегулювання земельних відносин, використання та охорони земель, а також кадрового, правового, фінансового забезпечення, які всебічно охоплюють найважливіші напрями діяльності територіальних органів Держкомзему області.

Облік земель.

Площа земель державної власності зменшилася на 0,5 тис.га і становить 1283,7 тис.га (64% до площі області) і, відповідно, на цю ж площу збільшилися землі приватної власності, які становлять 721,3 тис.га (36% до площі області).

Крім того, за 1 півріччя 2010 року згідно рішень органів місцевого самоврядування та виконавчої влади передано в оренду юридичним та фізичним особам 1,3 тис.га. Таким чином загальна площа земель, переданих в оренду становить 89,6 тис.га.

За 1 півріччя 2010 року загальна кількість власників землі і землекористувачів збільшилася на 800 одиниць  і становить 676919.

В землях запасу місцевих рад обліковується 254,9 тис.га, в тому числі 80,8 тис.га сільськогосподарських угідь.

Хід приватизації земельних ділянок громадянам.

Станом на 01.07.2010 року за рішеннями місцевих рад 303,0 тис. (97,1 %) громадян приватизували земельні ділянки.

З початку приватизації (з 1993 р.) видано 155,1 тис. державних актів (49,7 %) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, ведення особистого селянського господарства, садівництва, дачного, гаражного будівництва.

За перше півріччя 2010 року  видано державні акти для 12,3 тис. громадян.

Видача державних актів взамін сертифікатів.

В області 224,7 тис. громадян отримали сертифікати на право на земельну частку (пай).

 Станом на 01.07.2010 р. зареєстровано та видано державні акти для 191,8 тис. громадян (85,4% до загальної кількості власників сертифікатів).

В результаті проведеної роботи за шість місяців 2010 року 5539 власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) отримали державні акти на право власності на земельну ділянку.

Практично завершено заміну сертифікатів на державні акти у 10 районах.

В рамках Проекту «Видача державних актів на право власності на землю в сільській місцевості та розвиток системи кадастру» (87,5 тис. сертифікатів) повністю завершено розроблення технічної документації, виготовлено 89,7% державних актів, з яких зареєстровано та видано 74,1 %.

Низькі темпи заміни сертифікатів на державні акти на право власності на  земельну ділянку Рівненському, Рокитнівському та Корецькому районах.

Розмежування земель державної та комунальної власності.

Площа земель державної власності, що підлягають розмежуванню на території області становить 1284,2 тис. га., що складає 64 % площі області.

На 2010 рік на виконання робіт щодо розмежування земель державної та комунальної власності заплановано фінансування лише Балашівською, Вітковицькою, Городищенською, Прислуцькою сільськими радами Березнівського району (24,5 тис. грн.) та Рівненською міською радою (84 тис. грн.) загальною сумою 104,5 тис. грн.

На даний час рішенням обласної ради погоджені проекти землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності за межами населених пунктів на території Кричильської, Чудельської, Стрільської сільських рад Сарненського району та  Малолюбашанської сільської ради Костопільського району.

Встановлення та зміна меж населених пунктів.

На території області наявні 1027 населені пункти, з них: 11 міст (4 – обласного значення, 7 – районного значення), 16 селищ міського типу, 1000 сіл.

Із загальної кількості населених пунктів потребують зміну меж 1 місто обласного значення (Кузнецовськ), 4 міста районного значення (Березне, Дубровиця, Корець, Костопіль), 4 селища  міського типу (Рафалівка, Демидівка, Смига, Рокитне) та 223 сільські населені пункти.

У 2010 році прийнято 4 рішення обласної ради про зміну меж сіл Костянтинівка та Орлівка на території Костянтинівської сільської ради, села Немовичі на території Немовицької сільської ради Сарненського району, села Собіщиці на території Собіщицької сільської ради, села Довговоля  на території Довговільської сільської ради Володимирецького району

Всього в області встановлено в натурі (на місцевості) межі 813 населених пунктів, в тому числі 10 міст обласного та районного підпорядкування (крім міста Острог) із 11 наявних, 14 селищ міського типу (крім селищ Рафалівка та Рокитне) із 16 та 789 сільських населених пунктів із 1000.

Охорона земель.

У першому півріччі 2010 року для проведення зазначених робіт залучалися кошти обласного бюджету, бюджетів місцевих рад, власників і користувачів земельних ділянок. Кошти державного бюджету по бюджетній програмі «Збереження, відтворення та забезпечення раціонального використання земельних ресурсів» не передбачені.

На виконання заходів з охорони земель забезпечено використання коштів від втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва на суму 128,2 тис. грн., підготовлено та підписано договори на суму понад 370 тис. грн.

 Залишок коштів, що надійшли в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва на 01.07.2010 року складав 1178,1 тис. грн., з них на спеціальних рахунках сільських, селищних, міських, районних рад – 899,69 тис. грн.

Найбільша сума невикористаних коштів наявна в бюджетах місцевих рад Рівненського району – 519,2 тис. грн., Дубенського – 62,6 тис. грн., Радивилівського – 55,8 тис. грн.

Стан використання земель лісогосподарськими підприємствами.

В постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств перебуває 657,9 тис. га земель, право постійного користування посвідчено державними актами на площі 107,0 тис. га. (16,2 відс. до їх загальної площі).

На даний час право постійного користування земельними ділянками ДП СЛАП посвідчено лише на площі 5,7 тис. га  (4,7 відс. до потреби) на території Володимирецького, Здолбунівського, Млинівського та Острозького районів.

Стан використання земель природно-заповідного фонду.

На території області наявні 306 об’єктів природно-заповідного фонду загальною площею 181,3 тис.га,  в тому числі 27 об’єктів загальнодержавного значення на площі 65,0 тис. га та 279 об’єктів місцевого значення на площі 116,3 тис. га.

На даний час Рівненський природний заповідник та Рівненський зоологічний парк в м. Рівне, які являються окремими юридичними особами, посвідчили державними актами право постійного користування земельними ділянками на площі 42,3 тис.га, що становить 65 % до потреби.

Стан використання земель оздоровчого та історико-культурного призначення.

Станом на 01.07.2010 року за організаціями, підприємствами та установами оздоровчого призначення на території області обліковується площа 136 га, рекреаційного призначення – 49 га.

Також, через відсутність відповідного фінансування, в області не розробляються проекти землеустрою з організації та встановлення меж території рекреаційного та оздоровчого призначення. Лише у м. Рівне за кошти міської ради розроблено проект землеустрою  з організації та встановлення меж територій рекреаційного призначення площею 140,1 га.

В організаціях, підприємствах та установах історико-культурного призначення на території області обліковуються два державні історико-культурні заповідники – у містах Дубно і Острог площею 9,5 га та державний історико-меморіальний заповідник "Поле Берестецької битви" у с. Пляшева Радивилівського району площею 135,9 га.

Однак, лише Рівненською міською радою на 2010 рік передбачено виділити кошти в сумі 50,0 тис.грн на розроблення проектів землеустрою з організації та встановлення меж територій історико-культурного призначення.

Стан використання земель сільськогосподарськими підприємствами.

Кількість сільськогосподарських підприємств зменшилася на 8 шт. і становить 419, площа використовуваних ними земель зменшилася на 10,7 тис.га і становить 366,5 тис.га., в тому числі за рахунок земельних часток (паїв) громадян 259,2 тис.га.

Агроформуваннями не замовляються проекти землеустрою щодо організації сівозмін на землях сільськогосподарського призначення.

Стан укладання договорів оренди та виплати агроформуваннями орендної плати власникам земельних часток (паїв) у 2009 році.

У 2010 році власниками земельних ділянок, земельних часток (паїв) укладено 100,1 тис. договорів оренди на загальну площу 257,5 тис. га, що складає відповідно 92 відсотки до показника 2009 року (у 2009 році укладено 109,4 тис. договорів на загальну площу 283,6 тис. га). 

Значне зменшення укладених договорів і площ орендованих земель відбулося у Рівненському, Володимирецькому, Дубровицькому, Сарненському, Корецькому, Березнівському та Рокитнівському  районах.

 Загальна сума виплат згідно укладених договорів в грошовому еквіваленті становить 74,9 млн. грн., з них, у грошовій формі – 25,8 млн. грн. (35 %), натуральній (сільськогосподарською продукцією) – 48,1 млн. грн.   (64 %), відробітковій (послугами) – 1,0 млн. грн. (1,3 %).

На даний час практично завершено виплату агроформуваннями заборгованості з орендної плати за використовувані земельні частки (паї) за 2009 рік, (99,9% до нарахованого).

Повністю проведено розрахунок  агроформуваннями  з власниками земельних часток (паїв) у Березнівському, Володимирецькому, Гощанському, Демидівському, Радивилівському та Сарненському   районах.

Залишається заборгованість з виплати орендної плати власникам земельних часток паїв у Корецькому, Костопільському, Острозькому та Рокитнівському районах.

Нормативна грошова оцінка населених пунктів.

Станом на 01.07.2010 в Рівненській області проведено нормативну грошову оцінку в 1027 населених пунктах, або 100% від їх загальної кількості.

Формування ринку земель.

У І півріччі 2010 року в області продано 115 земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 36,15 га на суму 6 млн.грн. проти 190 ділянок на суму 12,7 млн.грн. проданих за аналогічний період у 2009 році.

За 6 місяців 2010 року  було проведено 15 аукціонів з продажу у власність вільних від забудови земельних ділянок державної власності, на яких продано 9 земельних  ділянок  загальною площею 0,4862 га, з них: у Гощанському – 2,  Млинівському – 4, Радивилівському – 2 та м.Дубно –1 .

Крім того, у І півріччі на земельних аукціонах продано право оренди 40 земельних ділянок загальною площею 188,34 га на суму 642,7 тис. грн., що в 1,26 раз більше за стартову. На даний час укладено договори купівлі-продажу права оренди 44 земельних ділянок площею 192,67 га на суму 839,12 тис.грн.  

Внаслідок продажу земельних ділянок та прав на них у І півріччі до державного та місцевих бюджетів області надійшло 6,1 млн.грн., з них: до  державного бюджету надійшло 605,2 тис.грн., до бюджетів місцевих рад 5,4 млн. грн. (у І півріччі 2009року  – 11,7 млн.грн.) при, доведеному Держкомземом, плані на півріччя – 385,9 тис.грн.

Експертиза державної землевпорядної документації.

Протягом 2010 року головним управління Держкомзему у Рівненській області проведено державну землевпорядну експертизу по 864 проектно-технічних документаціях із землеустрою, з них: обов’язкова - 164, добровільна - 695, вибіркова - 5. Із загальної кількості документації оцінено позитивно - 721 об’єкт, повернуто на доопрацювання - 139 об’єктів, оцінено негативно - 4 об’єкти.

Державний контроль  за використанням та охороною земель.

Протягом I півріччя 2010 року державними інспекторами Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області проведено 718 перевірок дотримання вимог земельного законодавства при використанні та охороні земель, в результаті яких виявлено 528 порушень вимог земельного законодавства на площі 1530,054 (1530) га. Державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель видано 525 приписів, в тому числі 111 повторно, складено 329 протоколів про адміністративні правопорушення. Протягом звітного періоду в результаті розгляду матеріалів про адміністративні правопорушення винесено 320 постанов про накладення адміністративних стягнень на загальну суму 72556 грн.

Управлінням Держземінспекції у Рівненській області для подальшого реагування та вжиття відповідних заходів впливу на порушників земельного законодавства направлено на розгляд до органів прокуратури 34 матеріали справ.

Спеціалістами Держземінспекції протягом I півріччя 2010 року проведено 177 розрахунків шкоди заподіяної земельним ресурсам, в результаті чого нараховано шкоду на загальну суму 104442,50 грн, з них добровільно сплачено 17993,99 грн згідно з 124 розрахунками, у 23 випадках шкода на суму 36037,16 грн сплачена за рішеннями суду і у 2-х випадках на суму 483,71 грн – за результатами розгляду матеріалів органами прокуратури.

Управлінням Держземінспекції головного управління Держкомзему у Рівненській області до органів виконавчої влади та місцевого самоврядування протягом І півріччя 2010 року направлено 377 клопотань.

Кадрова політика.

Штатна чисельність територіальних органів Держкомзему Рівненської області становить 445 штатних одиниць, з них – 75 у головному управлінні та 370 в управліннях (відділах) у районах та містах обласного значення. Станом на 15.07.2010 фактична чисельність працівників становить 409 осіб.

Із загальної кількості працюючих повну вищу освіту мають 304 працівники територіальних підрозділів Держкомзему області, або 81 %, із повною вищою землевпорядною освітою працює 180 фахівців, або 48 % від фактичної кількості працюючих (377).

Юридичне забезпечення та розгляд звернень громадян.

Протягом  першого півріччя 2010 року Юридичним відділом здійснювалась підготовка процесуальних документів та представництво інтересів Головного управління у 63 судових справах. За I півріччя 2009 року Головне управління прийняло участь у 2 судових справах.

За звітний період, станом на 1 липня 2010 року в Головне управління Держкомзему у Рівненській області для розгляду надійшло 549 звернень громадян. Для порівняння - у I півріччі 2009 року надійшло лише 68 звернень.

Інформаційне забезпечення роботи землевпорядної служби.

Актуальні питання регулювання земельних відносин, охорони земель, моніторингу вартості земельних ділянок, зміни та нововведення у земельному законодавстві висвітлювались  у місцевих засобах масової інформації. За перше півріччя 2010 року опубліковано 85 статей у друкованих засобах масової інформації та здійснено 49 виступів по місцевому радіо і телебаченню.

Здійснюється якісне функціонування та адміністрування інформаційної сторінки головного управління, де оперативно розміщується інформація про діяльність землевпорядної служби, що сприяє відкритості  і прозорості  у роботі  державних землевпорядних органів області.

Фінансове забезпечення діяльності землевпорядної служби

Кошти державного бюджету

На 2010 рік  кошторисних призначень по бюджетних програмах Проведення земельної реформи та Збереження, відтворення та забезпечення раціонального використання земельних ресурсів (Охорона земель) не передбачено.

По при те, існує прострочена кредиторська заборгованість по бюджетній програмі  Охорона земель з 2008 року в сумі 50,0 тис. грн.. Погашення якої в поточному році не передбачено.

Фактично кошти Державного бюджету виділяються лише на заробітну плату.

Кошти обласного  бюджету

Згідно кошторисних призначень на 2010 рік передбачено з обласного бюджету 300,0 тис. грн., в тому числі за рахунок загального фонду - 200,0 тис. грн. та  спеціального фонду – 100,0 тис. грн..

Кошти в сумі  153,1 тис. грн. призначені в першу чергу на погашення заборгованості за фактично виконані роботи в 2009 році та завершення фінансування розпочатих  робіт з будівництва гідротехнічних споруд на територіях Березнівського і Здолбунівського районів,  розроблення проектів землеустрою щодо розмежування земель державної власності на території Сарненського району.

Кошти в сумі 143,9 тис. грн. призначені на виготовлення схем землеустрою і техніко-економічне обґрунтування використання і охорони земель адміністративно-територіальних утворень Демидівського району та на проведення нормативної грошової оцінки населених пунктів області. 

Кошти спеціального фонду

У І півріччі 2010 року внаслідок змін у законодавстві по області зменшились надходження від надання платних послуг головним управлінням та територіальними органами земельних ресурсів. Коштів, які надійшли як плата за послуги що  надаються бюджетною установою згідно з функціональними повноваженнями не вистачає на найнеобхідніше з утримання апарату управління, сплату комунальних послуг.

За результатами проведеної колегії вирішено:

1. Відмітити позитивну роботу у І півріччі 2010 року із:

 виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 844 щодо безоплатних оформлення та видачі державних атів громадянам – управлінь Держкомзему у Березнівському, Володимирецькому, Дубровицькому, Костопільському та Млинівському районах;

 видачі державних актів на право власності на земельну ділянку взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) – управлінь Держкомзему у Млинівському районах;

 організації проведення земельних торгів – управлінь Держкомзему у Радивилівському та Млинівському районах.

2. Визнати неналежною роботу у І півріччі 2010 року із:

виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 №844 щодо організації безоплатних оформлення і видачі державних актів громадянам – управлінь Держкомзему у Дубенському, Радивилівському, Сарненському районах;

організації видачі державних актів на право власності на земельні ділянки взамін сертифікатів на право на земельну частку (пай) – управлінь Держкомзему у Корецькому, Рівненському, Рокитнівському районах;

виконання Указу Президента України від 19.08.2008 року № 725 щодо виплати орендної плати та збільшення розміру орендної плати за використання земельних часток (паїв) не менше 3 відсотків вартості паю – у Костопільському, Корецькому, Острозькому, Рокитнівському районах;

співпраці з органами місцевого самоврядування в частині виділення коштів на проведення земельної реформи – у Гощанському, Демидівському, Дубенському, Дубровицькому, Зарічненському, Радивилівському, Рокитнівському районах, містах Дубно та Острог;

формування та розвитку ринку земель – у  Зарічненському, Острозькому, Дубровицькому районах;

організації проведення державної землевпорядної експертизи – управлінь Держкомзему у Зарічненському, Демидівському районах та місті Дубно.

У понеділок, 12 липня у Головному управлінні Держкомзему у Рівненській області відбувся правовий всеобуч за участю керівництва головного управління, начальників управлінь, відділів, працівників головного управління.

У ході всеобучу розглядалися наступні питання:

 1. Наказ Держкомзему від 03.06.2010  № 433 «Про внесення змін до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі».

2. Наказ Держкомзему від 18.05.2010  № 376 «Про затвердження Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)та їх закріплення межовими знаками».

3. Перелік оприлюднених Мін'юстом незаконних  нормативних актів, що застосовуються без державної реєстрації.

4. Постанови Верховної Ради України  «Про звільнення Бойка В.О. з посади Міністра охорони навколишнього природного середовища України» та «Про призначення Злочевського М.В. Міністром охорони навколишнього природного середовища України

6. Постанова Верховної Ради України «Про прийняття за основу проекту Закону України про внесення зміни до статті 20 Закону України "Про оренду землі".

7. Постанова Верховної Ради України «Про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

8. Постанова Верховної Ради України «Про прийняття за основу проекту Податкового кодексу України»

9. Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель».

2 липня 2010 року відбулося виїзне засідання колегії головного управління Держкомзему у Рівненській області на базі Костопільського району, в якому взяли участь керівництво головного управління, голова Костопільської  районної державної адміністрації та заступник голови Костопільської районної ради, члени колегії, керівники структурних підрозділів головного управління та керівники управлінь, відділів Держкомзему у районах та містах обласного значення.

В актовому залі Костопільської районної ради відбулася пленарна частина засідання колегії головного управління, на якому розглянуто наступні питання:

1. Про діяльність управління Держкомзему у Костопільському районі Рівненської області щодо виконання вимог, визначених Указом Президента України від 12 січня 2009 року № 5 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 листопада 2008 року "Про виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель" та Планом заходів, затверджених наказом головного управління Держкомзему у області від 19 лютого 2009 року № 32.

2. Про стан здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області.

3. Про стан кадрової політики в територіальних органах Держкомзему області, шляхи удосконалення кадрового потенціалу та здійснення заходів щодо запобігання корупційним проявам.

4. Про стан організації та шляхи вдосконалення правової роботи, ведення правового регулювання в територіальних органах Держкомзему Рівненської області.

В ході обговорення діяльність управління Держкомзему у Костопільському районі щодо виконання вимог, визначених Указом Президента України від 12 січня 2009 року № 5 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21листопада 2008 року «Про виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель» забезпечується на достатньому рівні, а з питань виплати орендної плати власникам земельних часток (паїв), організаційного забезпечення проведення державної землевпорядної експертизи, ведення архівної справи - недостатньою. Начальнику управління Держкомзему у Костопільському  районі доручено: забезпечити організацію виконання робіт з безоплатного оформлення та видачі громадянам державних актів на право власності на земельні ділянки; забезпечити укладання договорів на проведення робіт з земельної реформи, охорони земель, проведення нормативної грошової оцінки земель та розмежування земель державної та комунальної власності; посилити організаційну роботу з питань виплати орендної плати агроформуваннями власниками земельних ділянок, земельних часток (паїв); ініціювати питання встановлення меж міста Костопіль.

Управлінню Держземінспекції головного управління Держкомзему та його територіальним органам рекомендовано продовжити практику щомісячних семінарів - навчань з державними інспекторами, а також щомісячне підбиття підсумків діяльності державних інспекторів. Крім того, визнано недостатньою роботу по здійсненню державного контролю за використанням та охороною земель у Демидівському, Зарічненському, Здолбунівському, Радивилівському районах.

Учасники колегії ознайомилися з:

- діяльністю управління Держкомзему у Костопільському районі;

- станом використання земель промисловими підприємствами району на прикладі Костопільського заводу продтоварів (торгова марка «Родина»);

- використанням рекультивованої земельної ділянки на території                    с. Базальтове Головинської сільської ради Костопільського району;

За підсумками взаємних ігор, проведених між командами:

Начальник головного управління Держкомзему у Рівненській області повідомила про важливість укладання та державної реєстрації договорів оренди, що створює важливі юридичні наслідки: по-перше, договір набирає чинності після державної реєстрації, оскільки його державна реєстрація є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення права оренди земельної ділянки у конкретної особи; по-друге, згідно з законодавством орендар має право приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди.

31 травня 2010 року у Дубенському районі відбулося виїзне засідання колегії головного управління Держкомзему у Рівненській області, в якому взяли участь керівництво головного управління, заступники голів Дубенської районної ради та районної державної адміністрації, члени колегії, керівники структурних підрозділів головного управління та керівники управлінь, відділів Держкомзему у районах та містах обласного значення.
Учасники колегії ознайомилися із:
            - станом використання земель історико-культурного призначення на прикладі державного історико-культурного заповідника, який розташований на території міста Дубно;
            - діяльністю управління Держкомзему у Дубенському районі;
            - станом використання земель, що знаходяться під об’єктами культового призначення, на території с. Онишківці Дубенського району.
В актовому залі Дубенської районної державної адміністрації відбулася пленарна частина засідання колегії головного управління, на якому розглянуто наступні питання:
1. Про діяльність управління Держкомзему у Дубенському районі Рівненської області щодо виконання вимог, визначених Указом Президента України від 12 січня 2009 року  № 5 "Про рішення Ради національної безпеки    і оборони України від 21 листопада 2008 року "Про виконання рішень            Ради національної безпеки і оборони України з питань регулювання    земельних відносин, використання та охорони земель" та Планом заходів, затверджених наказом головного управління Держкомзему у області від          19 лютого 2009 року № 32.
2. Про стан виконання у області Указу Президента України від 19 серпня 2008 року № 725 «Про невідкладні заходи щодо захисту власників земельних ділянок та земельних часток (паїв)».
3. Про результати перевірок контрольно-ревізійним управлінням в Рівненській області окремих питань фінансово-господарської діяльності територіальних органів Держкомзему області, в тому числі використання коштів Стабілізаційного фонду для здійснення заходів з безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки за 2009 рік та  І квартал 2010 року.
4. Про результати проведення щорічної оцінки державних службовців головного управління Держкомзему у області, начальників та їх заступників управлінь (відділів) Держкомзему у районах та містах обласного значення.
5. Про завершення роботи ліквідаційної комісії Держземінспекції.

- відвідали станцію технічного обслуговування автомобілів «Автоленд» в с. Богдашів Здолбунівського району та заслухали інформацію власника станції Середюка С.О. щодо відшкодування втрат при зміні цільового призначення земельної ділянки та стану її використання станцією технічного обслуговування автомобілів «Автоленд»;
- побували на території Уїздецької сільської ради Здолбунівського району, де голова Стернійчук О.М. розповів про стан використання земель водного фонду;
- зустрілися з О. Волтерс, засновником ТзОВ «Агро-консалт АВ», який ознайомив з станом використання земель сільськогосподарського призначення.
В актовому залі гімназії с. Дермань ІІ Здолбунівського району відбулася пленарна частина засідання колегії головного управління,  на якому висвітлено

2. Про стан та заходи щодо розвитку системи землеустрою у області та виконання рішення колегії Держкомзему від 28.05.2009 року № 4/1 «Про розвиток системи землеустрою в Україні та його законодавчо-нормативне забезпечення».